Проект Федерального закона «О ветеринарии» доработан и отправлен на согласование

В настоящее время проект Федерального закона «О ветеринарии» доработан Минсельхозом России с учетом замечаний Государственно-правового управления Президента Российской Федерации и направлен на согласование в 17 федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

Данная информация опубликована на сайте пресс-службы Министерства сельского хозяйства РФ.

В проекте закона «учтены замечания в отношении установления срока и критерия, по которому органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации должны принять решение об установлении на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий и (или) карантина». Однако, на один из давно назревших вопросов в нем нет однозначного ответа. Этот вопрос касается ветеринарной сертификации термообработанных мясных продуктов, которая до сих пор практикуется органами ветерирарно-санитарного контроля субъектов федерации и противоречит действующим решениям Правительства РФ.

В главе 1 (ст. 1), содержащей термины, дано определение «подконтрольные товары». К ним отнесены «товары (подконтрольная продукция и животные), подлежащие ветеринарному контролю (надзору) на территории Таможенного союза в соответствии настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества, решениями органов Таможенного союза, иными международными договорами Российской Федерации».

Но в «настоящем Федеральном законе» отсутствует перечень подконтрольных товаров (продукции), который бы исключал двусмысленность в толковании понятия «подконтрольный товар». Какую-то гарантию от произвола может дать только ссылка на договорно-правовую базу Таможенного союза, но, до сих пор внутриведомсвенные правила Россельхознадзора позволяли игнорировать многие постановления вышестоящих органов власти: бумажные сертификаты на термообработанную продукцию никуда не делись.

Небрежно относятся авторы проекта и к политэкономическим терминам: в той же статье 1. Дано определение «партии подконтрольной продукции», а чуть ниже — «подконтрольные товары», при этом «продукция» упоминается походя, в скобках. Понятия «товар» и «продукция» родственные, но смешивать их всё же не следует. Тем более в законе.

С текстом законопроекта «О ветеринарии» можно ознакомиться на сайте Минсельхоза России.